直叫这些县官羞愧无比。章长乐不仅解封话本, 还特地嘉奖敢于状告县官的学子。

朝廷疏通各地宣发导以正道。这一举瞬间在民间引起一片好评。当然也有愚昧的百姓认为朝廷是为了顾全面子，才会暂时妥协的。

这种说法很快被当地有学识的老者痛批，老者还向百姓们扫盲, 历朝历代从未像今朝可以让百姓大胆倾诉, 还敢大胆改进的王朝。

本朝肯定是历代最以宽待人爱民如子的朝廷。

于是三个针对南中原的话本，反倒成为百姓与朝廷间沟通的桥梁。

各地茶馆饭馆, 甚至路边摊食客都会抽空谈一句：“今天你看了窦娥冤吗？”

“看了, 家里男女老少都哭得稀里哗啦的。”

“可不是，早前就听说戏曲唱过，只是没想到胡匈那边还能改编，看完让人觉得朝廷真黑暗。”

“嘘，我说你们现在是吃不饱还是穿不暖，在这编排朝廷？”

“怕什么, 殿下是千百年难遇的圣仁之主, 爱民如子, 说几句她不会责怪我们的。”

“家里的孩子得看好，不要让他们乱说。”

大家虽有忌惮, 但还算有分寸。与此同时, 司栖佟下令设立民生诉求箱。搜集各地民生需求。

县衙开始设立诉求箱, 派官吏四处宣传，开始并没有百姓敢去投意见，觉得不过是个摆设。

各地县官每天都紧张等着, 生怕民生诉求太多，会被殿下认为他们治理无方。以至于民生诉求箱, 先不被百姓信任, 后是引起县官们的恐慌。

司栖佟特地派西卫的人上门安抚各地县官, 甚至还让人将诉求箱的地名都划掉, 只看诉求，不看地名。

县官们立刻放下心，他们派人引导有需求的人去投箱，还派师爷帮百姓写诉求。

刚开始百姓们只是抱着试一试的心态，大多数诉求都是国泰安民，能吃饱穿暖，其次才是能够进学堂，或者希望能有更多的田种植粮食。之后便是其他有想法的人各种各样的诉求。

民生诉求箱被送到天京，军机阁变得十分忙碌，开始分选各种诉求书，再上报到司栖佟手里。

司栖佟和谢兰芝看了诉求箱的统计，还是民生温饱占据第一位。那就是想吃大米。

谢兰芝想了想，按理说去年跟今年产的粮食总量，都够百姓们一个月能有三十顿白米饭的条件，怎么还是有百姓很少吃过大米？

难不成是各地分配不均，被贪污了？此念头一起，两人想到一块去了。

司栖佟命令章长乐将各地贪污人员都上报。

最后发现确实有贪污，但贪污的都是些金贵的花生，卖给商人拿点外快，并没有人敢打粮食的主意。

两人很快把注意力放在各地的粮田。

司栖佟命令司农官派人去底层统计一下可种植的粮田，不适合种植的粮田，适合种些什么？最好能够因地制宜。

她拨了一百万两给司农官，让全体司农官铆足劲下乡，开始分析各地土壤和气候，适合种植什么？

谢兰芝道：“我出谢氏商人由他们打通各地农贸经济。”

司栖佟道：“我们确实该整顿一下民间。”

之前是为了粮食产能提高，现在风调雨顺还有南域这个大粮仓，粮食按人均分已经足够。但各地环境不同粮食自然有差别。

现在是有不少地方能吃饱，但也有不少地方吃不饱。

正好将近年底为让所有人能过个好年，司栖佟本想命令粮商在过年期间，低价出售粮食，可现在的粮价已经被她控制的没有再涨过一次。粮商们为朝廷赚的都是保底价。运费还是朝廷自己出的。

谢兰芝替她想了个办法：让民商参与经济流动，分一定份额给民商做生意，降低朝廷成本。而且暂时规定在哪个镇子出多少个民商，到时附近的村庄只管来镇子务工。然后由到底官府牵引劳务雇工，规定每个月月薪多少。

而且民商必须要雇够一定数量的民工，朝廷会对民商进行补贴，或者降税处理。

现在推行商税不过一年多，南中原两州执行彻底，除了司氏，四品大员，以下的基本都强行收税。并且由西卫监督。

谢兰芝决定利用修路增加工作岗位。毕竟现在粮食充足，有粮食压低，很多事只要控制好就能很顺利取得成功。

司栖佟下达新令后，各地官员已经熟练运转，只要按照秩序运转，他们就无需分担风险。大家都对这套成熟的机制感到满意，执行起来也不用太费心费力。

民间因为话本还久久议论中，很快各地官府就贴出民商名单，民商再与官府花钱取得渠道，从工部拿到修路权，还有大量的水泥灰。朝廷出钱给民商，民商雇民工修路每个月二钱。现在大米价是五文一斤，一钱银子等于一百文，二钱等于四十斤米一个月。番薯则是一文钱三斤。

民商雇人修路，修完路后，就能获得朝廷的嘉奖，之后再雇人，百姓有钱就会去消费，消费就能给朝廷纳税。